河南2020年永久基本農田不少於1.0206億畝
2月5日上午，河南省政府新聞辦舉行《中共河南省委河南省人民政府關於進一步加強耕地保護的實施意見》新聞發佈會。
2月5日上午，河南省政府新聞辦舉行《中共河南省委河南省人民政府關於進一步加強耕地保護的實施意見》新聞發佈會。
新華網鄭州2月5日電（記者孫清清）2月5日上午，河南省政府新聞辦舉行《中共河南省委河南省人民政府關於進一步加強耕地保護的實施意見》新聞發佈會，河南省政府辦公廳副巡視員楊新生，河南省國土資源廳廳長朱長青、副廳長陳治勝等在發佈會上進行政策解讀並回答記者提問。
近年來，在各方面的共同努力下，河南省在工業化、城鎮化快速推進的同時，建立瞭以耕地保護為首要任務的土地管理格局，確保瞭耕地數量不減少、質量有提升。截至2016年底，全省耕地保有量面積達到1.2166億畝，比國傢下達的目標（1.2035億畝）多131萬畝，耕地保護工作走在全國前列。但人多地少、耕地後備資源不足等問題仍然較為突出，耕地保護的壓力日趨增大，尤其是落實耕地占補平衡難度較大。
為切實落實好黨的十八大、十九大關於嚴格耕地保護，確保國傢糧食安全的重大要求和戰略部署，河南省國土資源廳聯合河南省農業廳起草瞭《實施意見》，先後經省政府常務會、省委深改組研究審議後，省委、省政府於2018年1月10日正式印發。
《實施意見》的主要內容分為6大部分，主要目的是更加有力有效地保護耕地、尤其是永久基本農田，多措並舉解決占補平衡難題，力求探索建立符合河南實際、具有河南特色的耕地保護工作模式。
《實施意見》提出，到台中清化糞池推薦2020年，全省耕地保有量不少於1.2035億畝，永久基本農田保護面積不少於1.0206億畝，確保建成6369萬畝、力爭建成7420萬畝高標準農田，糧食綜合生產能力穩步提升。同時提出，耕地保護制度和耕地占補平衡政策體系不斷完善，促進形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局。
《實施意見》強調，加強土地規劃管控和用途管制，從嚴控制建設占用耕地特別是優質耕地；強化永久基本農田特殊保護，將不能占用永久基本農田作為項目選址的重要條件；以節約集約用地緩解建設占用耕地壓力，促進新增建設不占或盡量少占耕地，逐級落實全省“十三五”時期建設用地總量和單位國內生產總值占用建設用地面積下降22%的目標任務，大力盤活利用存量建設用地，促進批而未征、征而未供、供而未用土地有效利用，加快推進“僵屍企業”土地處置。
《實施意見》明確，完善耕地占補平衡責任落實機制，建設用地單位必須履行補充耕地義務，地方各級政府負責落實補充耕地任務。建立以縣級平衡為主、市級調劑為輔、省級適度統籌為補充的“三位一體”補充耕地統籌機制。通過全面開展高標準農田建設、實施耕地質量保護與提升行動、統籌推進耕地休養生息、加強耕地質量調查評價監測，大力推進耕地質量提升和保護。
《實施意見》要求，加強對耕地保護責任主體的補償激勵，推進省市縣各級涉農資金整合，按照誰保護、誰受益的原則，加大耕地保護補償力度。鼓勵各地統籌安排財政資金，對承擔耕地保護任務的農村集體經濟組織和農戶給予獎補，運用經濟手段調動農村集體經濟組織和農民保護耕地積極性。嚴格對地方政府落實耕地保護責任的監督考核，強化地方黨委、政府保護耕地的主體責任和有關部門的監管責任，構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的耕地保護共同責任機制，把最嚴格的耕地保護制度落到實處。（完）
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